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假熏蒸/消毒证书泛滥应引起高度重视

发布时间:2015-2-10      浏览:

假熏蒸/假消毒证书的问题通告!(检验检疫局
假熏蒸/消毒证书泛滥应引起高度重视

      熏蒸/消毒证书是按照国际标准或进口国要求,对竹木藤柳草制品或木包装进行严格熏蒸或消毒后签发的一种证书。据深圳检验检疫局最近对深圳地区出口产品熏蒸/消毒情况进行的一次摸底调查,发现假熏蒸/消毒证(尤其用在木包装的)现象严重:一是半公开化,熏蒸/消毒证书制假贩假不少是物流货代公司,配备正式推销人员,公开设立办公场地、网点,有的还在互联网进行公开推销,以每份150元甚至60元的低价鼓动、诱导企业使用假证,有的还深入研究检验检疫相关政策,扮成专业人士来蒙骗企业。二是无资质机构公开经营熏蒸消毒业务。部分未获得资质的香港熏蒸公司利用地理上便利,在深圳开展熏蒸业务,然后在香港出证书,其操作基本不符合检验检疫有关要求。有的虽在工商部门注册登记,但不具备熏蒸除害处理资格,熏蒸处理没按要求进行,随意性大。
  据分析,假证存在的原因:一是企业负责人不了解相关法律法规及进口国的要求,对检验检疫单证的重要性认识不足,认为只要货物能顺利出口就不管用什么单证,只图方便,给不法分子以可乘之机;二是有的企业怕浪费时间,耽误船期而冒险使用假证;三是报检员欺上瞒下,以低价购买假证,按正常价向企业报销,从中赚取高额利润。因假证仿真性高,企业往往难以辨别;四是检验检疫部门职权局限。自2005年3月起执行国际植保公约(IPPC)相关规定后,出口货物的木包装凭IPPC标识就可直接通关,不需报检,检验检疫监管难度大。同时受稽查权所限,检验检疫部门对假证案件稽查难度大,震慑力不足。
  假证的存在,不仅导致企业经济利益受损,还严重损害检验检疫部门的执法权威,更为重要的是,使用假证出口的货物,多未经检验检疫或检疫除害处理,存在质量安全隐患,严重影响出口,影响“中国制造”的声誉,因使用假证而遭进口国退运现象频频发生。据不完全统计,因假证或无资质公司不规范操作而导致被进口国退运的出口货物每年约2000个标箱。深圳某企业出口美国的120多集装箱的汽车玻璃,因未经检疫除害处理,木质包装被检出活虫而遭美国退货,企业为此直接损失达5千万人民币。更为严重的是,美国曾想借此事对我国所有输美货物的木包装采取临时紧急措施,一旦实施后果不堪设想。加拿大不久前也发出通报,对我出口货物的木质包装一律扣压查验,严重影响检验检疫的对外声誉。因此,有必要采取措施对假熏蒸/消毒证书予以防范和打击,以维护出口秩序、确保出口稳定。为此建议:一是加大宣传力度,让相关企业熟悉检验检疫政策及进口国相关要求。二是对出境货物木质包装实施出口报检,实现对出境货物木包装的使用和通关环节的有效监管,构建完整的木包装检疫监管体系,解决假证问题。三是加大打击力度,联合公安、工商等部门对非法制假机构打击并追究其法律责任,形成震慑力。四是在网上设置真假证书查核网页,方便企业和社会核查证书真伪。五是通过外交途径,与进口国相关部门通过互联网建立检验检疫单证互认机制,堵塞假证的后路。(编辑:周鹏)